加强基层法治建设，对于提升基层法治工作能力和保障水平，增强人民群众在法治领域的获得感幸福感安全感，促进提升基层治理体系和治理能力现代化水平具有重要意义。多年来，义县致力于加强基层法治建设，努力构建和谐幸福义县。

一是认真履行推进法治建设第一责任人职责。义县高度重视法治建设工作，通过召开会议、听取工作汇报、安排专题学习等多种形式，进一步压实“关键少数”工作责任，推动各级各部门党政主要负责人，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责。将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，形成了法治建设工作层层发动、层层落实的工作格局。

二是建立常态化法治教育学习机制。将法治教育列入各级党委（党组）、中心组学习计划，纳入党校、“宜州大讲堂”等各级培训必学内容，提升领导干部依法行政依法执政能力水平。

三是加强对基层法治工作的指导。义县深入落实县级领导包联乡镇推进法治建设工作制度，认真开展乡镇法治建设指导检查。积极推进简政放权，进一步提升基层行政效能，建立事项清单，将点多面广、基层治理迫切需要且能有效承接的行政权力事项向乡镇（街道）下沉，有序推进了乡镇（街道）扩权赋能工作。

一是着力服务经济高质量发展。义县建立健全项目管家制度，为全县104家重点企业配备项目管家，企业满意率100%。梳理全县政务服务事项，全县政务外网已开通317个点，实现县乡村全覆盖。大力推进政务服务改革，设置7个无差别综合窗口和“一件事一次办”“跨域通办”、工程建设项目审批、商事登记、统一发证、“办不成事”6个重点领域窗口。积极建设诚信政府，完善行政决策执行机制。开展涉特殊主体执行专项行动。成立专班，持续开展营商环境监督行动和清理政府拖欠企业账款专项行动。

二是着力维护基层安全稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分利用“评理说事点”和“和谐点”，形成了以党员为核心、社会各界广泛参与的调解网络。义县4名律师和10名基层法律服务工作者、“四所一庭一中心”联动，联同270个人民调解委员会930名调解员，共开展法律咨询700余人次、调解案件1100余件。依托企业建立刑满释放人员安置基地5个，社区矫正教育基地、公益活动基地、就业基地共11个，对安置对象进行有效帮扶。大力推进乡村基层治理，已有全国民主法治示范村1个，省级民主法治示范村（社区）9个，省级普法示范点10个，培养“法律明白人”1250人。

三是着力服务保障和改善民生。义县打造窗口化、综合性、一站式公共法律服务实体平台267个，实现公共法律服务“三级”实体平台全覆盖、流程全规范。开展免费法律咨询和法律援助惠民工程，群众满意率100%，办理法律援助案件55件。增加公证工作远程视频新模式，让公证服务“零距离”。

一是健全执法监督体系。深化“双随机、一公开”监管，扎实推进乡镇权责清单调整运用，编制完成并发布了427个基本要素、427个实施要素以及416个办事指南。全面梳理和规范义县行政执法事项，组织县直行政执法部门编制“四张清单”，指导县直行政执法部门动态调整行政裁量权基准并向社会公示。开展行政执法“三项制度”专项监督暨规范行政执法行为行动和道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。深入开展重点领域及行政执法案卷评查，定期集中通报，推动评查促改。

二是优化司法保障体系。健全适应基层特点的有序放权与依法监督相结合的监督管理机制，加强县人民法院执行工作，加强县人民检察院监督能力建设，推进刑事案件律师辩护、值班律师法律帮助全覆盖，着力提高司法公信力。支持法院、检察院依法独立公正行使职权。贯彻落实防止干预司法“三个规定”，确保司法独立公正。深入贯彻落实新修订的行政复议法，多措并举，不断提升行政复议工作水平，坚持调查与听证审理相结合，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。

三是深化普法宣传工作水平。全面实施“八五”普法规划，落实“谁执法、谁普法”普法责任制和“以案释法”制度，用好用活广播、电视等传统媒体和微信、抖音等新媒体平台，开展“送法下乡”活动4000余场次，发放资料50余万份。深入企业开展“普法宣传进企业”活动2000余场次，接受教育员工3万余人次。

法治建设责任重大、任务艰巨。义县将紧紧围绕法治国家、法治政府、法治社会一体建设目标任务，深化依法治县实践，夯实法治基础，不断推动法治建设取得新成效。

【作者系中共义县委书记郭廓】