中国共产党义县第十四届委员会

第十二次全体会议公报

（2025年12月9日中国共产党义县

第十四届委员会第十二次全体会议通过）

中国共产党义县第十四届委员会第十二次全体会议，于2025年12月9日举行。

出席这次全会的有，县委委员、县委候补委员。县纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。县第十四次党代会代表中部分基层同志也列席了会议。

全会由县委常委会主持。县委书记郭廓作了讲话。

全会听取和讨论了郭廓受县委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共义县委关于制定义县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。郭廓就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，高屋建瓴、定向领航，明确了推动未来五年乃至更长一段时期经济社会发展的一系列方向性、根本性重大问题，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供了科学指南和重要遵循。党的二十届四中全会审议通过的《建议》对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。全县上下要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，扎实落实党的二十届四中全会精神、省委十三届十次全会精神、市委十三届十次全会精神，牢记嘱托、感恩奋进、勇于争先，奋力谱写中国式现代化义县篇章。

全会充分肯定今年以来县委常委会的工作。一致认为，在党中央坚强领导及省、市委正确领导下，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省、市工作要求，坚持一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，统筹推进稳增长、促改革、惠民生、防风险，全县经济运行态势平稳，发展基础积厚成势，改革开放走深走实，民生福祉不断改善，安全稳定巩固拓展，党的建设全面加强，各领域工作取得了新进展新成效。

全会高度评价“十四五”时期义县全面振兴取得的明显成效。“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县委团结带领广大党员干部群众，积极应对错综复杂的国内外形势、世纪疫情、艰巨繁重的改革发展稳定任务等多重挑战，攻坚克难、锐意进取、奋勇争先，推动全县振兴发展实现新跨越，经济实力明显增强，科技创新成效显著，改革开放不断深化，民生保障扎实稳固，生态绿色愈加彰显，治理效能全面提高。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府正确领导、大力支持的结果，是全县广大党员干部群众团结拼搏、奋力攻坚的结果。

全会指出，未来五年是义县实现全面振兴的战略机遇期、聚力攻坚期、重要窗口期。我们既要在巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补齐短板弱项上夯实基础；也要抢抓时间窗口、奋起直追，推动经济社会发展各领域全面发力，实现系统性突破、整体性提升，确保义县基本实现社会主义现代化取得决定性进展。全县上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极识变应变求变，抢抓发展机遇，发扬斗争精神，应对风险挑战，努力在高质量发展中塑造优势、掌握主动、赢得未来。

全会明确，“十五五”时期义县经济社会发展的总体要求。坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在辽宁及锦州考察时的重要讲话和重要指示精神，全面落实党中央关于东北全面振兴的决策部署及省、市委工作要求，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，认真履行维护国家“五大安全”政治使命，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的，以全面从严治党为根本保障，持续优化营商环境，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，持续推动人的全面发展和促进共同富裕，持续净化政治生态，奋力谱写中国式现代化义县篇章。

全会强调，推动“十五五”时期义县经济社会发展，必须严格遵循党中央明确的坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全重大原则，用以统一思想行动。必须全面贯彻省委解放思想、开拓创新，胸怀大局、奋勇争先，统筹兼顾、综合施策，鼓足干劲、真抓实干工作要求。精准聚焦市委十个主攻方向，立足义县资源禀赋和产业发展基础，弘扬“首战精神”，着力打造“一地四区”，在加快建设现代化产业体系上勇于争先，在聚精会神抓改革开放上勇于争先，在坚持城乡融合发展上勇于争先，在推进文化自信自强上勇于争先，推动义县在东北、辽宁全面振兴中展现更大担当和作为。

全会提出，“十五五”时期义县经济社会发展的主要目标。综合经济实力、科技创新、新型城镇化建设、绿色低碳转型、民生保障等领域实现新提升，形成产业蝶变升级、创新活力迸发、文化魅力彰显、区域协同共进、生态秀美宜人、人民富足安康的振兴发展新图景，努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。今后五年要努力实现以下分项目标，即高质量发展取得更大成效，科技创新引领力全面提升，全面深化改革取得重要突破，社会文明程度大幅提升，人民生活品质持续改善，城市功能品质实现跃升，美丽义县建设取得重大进展，统筹发展和安全能力明显增强。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，“一地四区”建设成效显著，成为锦州全面振兴新的增长极，实现新时代全面振兴，与全国同步基本实现社会主义现代化。

全会全面贯彻党的二十届四中全会精神及省委十三届十次全会精神、市委十三届十次全会精神，提出全县“十五五”时期经济社会发展重点任务。一是着力建设宜居宜业魅力新城，打造锦州全面振兴新的增长极。着力打造“一地四区”。“一地”是辽文化品鉴地。“四区”是冶金新材料开发拓展核心区、绿电产业应用先导区、农业加工贸易集聚区、城乡融合样板区。二是统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，加快构建具有义县特色优势的现代化产业体系。优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业提质增效，构建现代化基础设施体系。三是坚持科技创新一体化推进，引领发展新质生产力。完善科技创新体制机制，强化创新平台建设，突出企业创新主体地位，一体推进教育科技人才发展，加快建设数字义县。四是深入实施扩大内需战略，积极服务和深度融入新发展格局。大力提振消费，千方百计扩大有效投资，加快融入全国统一大市场。五是加快构建高水平社会主义市场经济体制，激发全面振兴的内生动力和创新活力。持续优化营商环境，充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，完善财税金融体制机制，深化开发区体制机制改革。六是全面提升开放合作水平，打造对外开放新前沿。加大招商引资力度，构建高水平开放新格局，拓展对外开放平台和通道，强化与周边地区互动协作。七是加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。夯实农业生产基础，推进农业产业体系升级，加快宜居宜业和美乡村建设，全面深化农业农村改革。八是持续优化区域经济布局，促进区域协调发展。深入推进城市更新改造，推进城乡融合发展。九是深入挖掘历史文化底蕴与独特文化气质，扎实推进文化名城建设。弘扬和践行社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业，建设文体旅商融合发展高地。十是加大保障和改善民生力度，推进共同富裕迈出坚实步伐。促进高质量充分就业，多渠道增加城乡居民收入，办好人民满意的教育，完善社会保障体系，加快建设健康义县，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。十一是加快经济社会发展全面绿色转型，绘就美丽义县新画卷。持续深入推进污染防治攻坚，全面加强生态保护和修复，加快推动绿色低碳转型。十二是统筹发展和安全，建设更高水平的平安义县。筑牢重点领域安全防线，提高公共安全治理水平，提升社会治理效能。

全会强调，坚持和加强党的全面领导，汇聚实现“十五五”规划目标的强大合力。全面落实新时代党的自我革命要求，持之以恒推进全面从严治党，不断提高党的建设质量和水平，广泛凝聚推动全面振兴的磅礴力量。提高党领导经济社会发展能力和水平，推进民主法治建设，充分调动全社会积极性主动性创造性。

全会强调，全县上下要把学习好贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，认真贯彻省委、市委、县委全会精神，加快推动高质量发展，打造一流营商环境，持续增进民生福祉，更好统筹发展和安全，推动全面振兴取得新突破。要扛起管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党，以党的政治建设统领党的建设各项工作，保持惩治腐败高压态势，转作风树新风，勇担当重实干，进一线解难题，严督导提效能，运用超常规举措推动工作落实，打造风清气正政治生态。要做好年底各项工作，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘，统筹惠民生、守底线、防风险，谋深谋实明年振兴发展任务，确保“十五五”开好局、起好步。

全会审议并通过了中共义县纪律检查委员会关于刘学严重违纪违法问题的审查报告，审议并通过了关于追认给予刘学开除党籍处分的决定。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，真抓实干、锐意进取，在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力谱写中国式现代化义县篇章。