12月21日，备受瞩目的义县第十九届人民代表大会第四次会议隆重开幕，来自全县各条战线的人大代表，承载着全县人民的热切期待，汇聚一堂，履职尽责，共商发展大计。

郭廓、郑毅、李秀儒、杨雪辉等县四大班子领导在前台就座。本次会议应出席代表214人，实到代表202人，符合法定人数。大会由县人大常委会主任李秀儒主持。

县长郑毅作《政府工作报告》。报告共分两个部分。

在2023年工作回顾中，郑毅说，过去的一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，县政府团结带领全县人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬“首战精神”、勇做振兴先锋，埋头苦干、勇毅前行，较好完成了各项目标任务。

招商引资成果丰硕，成立5个招商分局，组织大型主题招商活动7次，“走请”活动200余次，洽谈项目165个，完成签约104个，签约总额477亿元。项目建设量质齐升，成立15个项目谋划工作专班，共谋划项目571个，总投资1340亿元，全年开复工总投资500万元以上项目217个，其中亿元以上项目26个。营商环境更加优化，高效推进省委营商专项巡视反馈问题整改工作，义县不动产登记中心被省自然资源厅确认为“党建+不动产登记品牌”，成为全省唯一县级示范单位。

工业倍增态势初显，着力培育丰安实业、鑫泰钼业、九丰食品、辉山乳业、国泰实业等10家纳入市级“16132”倍增计划的重点企业发展壮大，在延链补链、展链拓链、企业上市等方面给予政策性支持。园区效能持续放大，七里河开发区获批“辽宁省锦州机电设备制造产业质量品牌提升示范区”建设单位，被工信部认定为“链洲”计划首批星级园区，在全省88家省级以上经济开发区考核中，排名由第17位晋升至第15位。

粮食安全有效保障，全年完成粮食播种面积97.4万亩，预计产量达到8亿斤，新建高标准农田3.4万亩，完成保护性耕作35万亩。特色产业蓄势壮大，全县花生种植面积达到33万亩，年交易量达60万吨；鑫丰食品、富民牧业、大成禽业等项目稳步推进，白羽肉鸡年出栏量达6000万羽；持续壮大良种奶牛产业集群，义县人民政府与辉山乳业联合推出的“辉山鲜博士”花生牛乳正式上市。产品质量不断提升，推广化肥减量增效“三新”示范区15万亩，我县蝉联省农建大禹杯“十连冠”。脱贫成果持续巩固，2023年累计到县帮扶资金8418万元，实施帮扶产业、乡村建设和综合保障项目100个。

活文兴旅初见成效，预计全年来义游客量超92万人次，旅游服务总收入实现6.96亿元，大榆树堡镇被评为省级乡村旅游重点镇，我县获批辽宁省“民族团结进步示范区”和“全国旅游促三交”试点示范项目。商贸流通稳中有进，全县新增市场主体4061户，同比增长32.5%。财税金融助力发展，积极落实减税降费政策，累计为企业退税1.35亿元，强力开展不良贷款清收和改革化险工作。

科技赋能佳绩凸显，沈中电气等4家企业被认定为省级创新型中小企业，春光药装等3家企业被认定为“爆双深”企业，丰安实业“智能协同作业”被工信部评为“数字化应用优秀场景”。人才服务成果显著，积极推进辽宁石化职业技术学院、义县职教中心、丰安实业三方合作，建设辽宁石化职业技术学院义县乡村振兴学院，为企业定向培养技能人才。智慧城乡内涵丰富，全县电子政务接入外网点位338个，开通5G基站595个，中国移动数字乡村启动仪式在大定堡乡举行，村中有“数”开启乡村振兴崭新篇章。

生态屏障坚守如磐，完成生产类矿山环境治理119.5亩，废弃矿山治理558亩，矿山快速复绿167亩，完成造林面积10.5万亩，林长制工作获得省政府表彰。环境治理再谱新篇，强力开展生态文明建设和生态环境保护专项整治行动，85条河道有效清理，“一厂四中心”、36套农村污水处理设施投入运营，5个长效机制为全市打好打赢生态文明建设和生态环保攻坚战发挥了榜样作用；强力开展农村人居环境整治“四季风提升行动”，农村人居环境整治“积分制”“垃圾分类减量不出院”典型做法得到省人居办肯定。

稳岗就业成效卓著，全县实现城镇新增就业926人，城镇失业人员再就业870人，扶持创业带头人88人，义县就业和人才服务中心被评为“辽宁省就业创业工作先进集体”，我县的村级“就业驿站”建设工作受到国家人社部好评，经验在全市推广。社会事业稳步前行，实施农村公路新建、维修改造113公里，九道岭平改立工程实现通车，完成了5个老旧小区改造工程，农村集中供水工程和新火车站站前广场项目开工建设，义县被辽宁省列为紧密型县域医共体建设14个试点县之一。平安义县扎实推进，全面贯彻总体国家安全观，扎实推进“万件化访行动”，省交办的三批案件化解率达100%。

党的建设全面加强，始终坚持全面从严治党，高质量开展政府系统主题教育活动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。法治建设全面深化，坚持依法行政，规范权力运行，自觉接受县人大的依法监督和县政协的民主监督。作风建设持续改善，扎实开展“转作风、重实干、求实效”百日整治行动，政府系统作风建设持续加强。廉政建设不断强化，认真履行“一岗双责”，狠抓廉洁自律和反腐败斗争。

强产业促倍增，做强冶金新材料、机电新装备、循环新经济三大主导产业，推动新能源、健康食品两个基地提质增效。抓创新促倍增，2024年，计划培育科技型中小企业20家、创新型中小企业4家、“专精特新”中小企业、雏鹰瞪羚企业各3家；结合“锦州石化职业技术学院义县乡村振兴学院”首期招生的有利契机，为丰安等龙头型企业定向培养人才60名。强根基促倍增，发挥七里河开发区经济主战场作用，推进“12275”园区标准化服务体系建设；完善县四个班子领导包企业、包项目制度，持续开展“千人进千企”“金融进百企”活动，提升助企服务质量。

坚决保障供给安全，实施粮食产能提升行动，全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，强化土地卫片执法，遏制耕地“非农化”“非粮化”。全力助推百姓增收，落实防止返贫动态监测和帮扶机制，确保不发生规模性返贫风险，2024年计划实施帮扶产业项目17个、补短板项目34个。稳步壮大特色产业，持续做大做强“小粒花生、白羽肉鸡、良种奶牛”三大优势特色产业集群，助力“三农”工作提质增速。

文旅产业要蓄力突破，重点打造义县奉国寺片区古城复兴项目，谋划实施“十八罗汉”和“后法堂”数字化赋能两个重点子项目；加强与天津蓟县、山西大同的交流合作，与科研院所、大专院校的研学合作，塑造历史文化品牌；营建官微、抖音号、视频号等新媒体营销矩阵，提升义县文旅的知晓度和触达率。市场主体要全面激活，继续落实减税降费政策，激发市场主体活力。财税金融要巩固提升，认真落实各项支农惠农政策，加强政府债务管控，充分发挥金融部门服务经济发展作用。

招商引资要有新作为，用好“延链招商、陪伴式招商、平台招商、以商招商”等多元手段，重点瞄准符合我县产业发展方向的行业50强及“国”字头企业，助推县域经济高质量发展。项目建设要有新成效，共谋划2024年及中长期项目213个，总投资817.7亿元。营商环境要有新提升，持续推进政务服务“一网通办”，深化“政企直通车”“千人进千企”服务机制，努力营造和谐顺畅的发展环境。

城乡环境更加宜居，加强城区基础设施建设，实施好老旧小区和小街小巷改造工程，以第三轮中央环保督察为契机，巩固“生态环境”专项治理成果，让“绿满宜州”“水润辽城”成为发展底色。安全底线筑得更牢，紧盯危化品、矿山等重点领域，常态化开展燃气、交通、校园、食品等领域安全专项检查，广泛开展“平安义县”创建活动，使人民群众安全感不断增强。办好2024年的十件民生实事。

建设坚定忠诚型政府，坚决落实县委决策部署，认真执行人大常委会决议、决定，主动接受县政协民主监督、社会舆论监督。建设法治诚信型政府，全面实行权责清单制，提高依法行政水平，及时兑现各种惠民惠企政策和承诺，创造良好的信用环境。建设务实担当型政府，坚持真抓实干，力戒虚浮，坚决摒弃应付思想。建设廉洁高效型政府，严格落实全面从严治党政治责任，营造风清气正的政治生态。

郑毅说，重任千钧、征途漫漫，唯有勇毅前行，方能不负重托。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，坚定初心、勇担使命，为高质量谱写中国式现代化义县篇章而团结奋斗！

会议还以书面形式审议了《关于义县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《关于义县2023年财政预算执行情况和2024年财政预算（草案）的报告》《关于县十九届人大三次会议代表议案、建议、批评和意见办理情况的报告》，并通过了选举办法。