12月22日，义县第十九届人民代表大会第四次会议召开第二次全体会议。

郭廓、郑毅、李秀儒、杨雪辉等县四大班子领导在前台就座。大会由县人大常委会副主任沈筱主持。

县人大常委会主任李秀儒作《人大常委会工作报告》

报告共分两个部分：一、2023年工作回顾；二、2024年工作安排。

在报告第一部分2023年工作回顾中，李秀儒说，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。一年来，在中共义县委的正确领导下，在上级人大的精心指导和全体代表的共同努力下，县人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省、市、县委人大工作会议部署要求，全面履行宪法法律赋予的各项职权，为谱写中国式现代化义县篇章作出了积极贡献。

——强化党的创新理论武装。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，传承弘扬“四下基层”优良作风，全面学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神等，深入开展学习研讨，切实做到学思用贯通、知信行统一。

——坚定不移贯彻决策部署。自觉维护县委总揽全局、协调各方的领导地位，认真贯彻县委人大工作会议精神，坚持重大事项和重要活动向县委请示报告制度。高质量做好监督、代表、选举等工作，确保党中央和上级党委的决策部署与工作要求条条落实、件件落地、事事见效。

——严格执行党内政治生活。严格落实全面从严治党、党风廉政建设、意识形态工作主体责任。严明政治纪律和政治规矩，健全党建工作责任制，“三会一课”、民主生活会、组织生活会等得到进一步规范和加强。坚持正确导向，建强基层阵地，牢牢掌握意识形态工作领导权。

——聚焦经济稳步提升。先后听取和审议了县政府关于我县规模以上工业企业发展情况的报告和义县“十四五”规划《纲要》中期评估的报告、县政府关于2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告和财政、审计专项工作报告等各项报告，提出了切实可行的意见建议，均得到了政府部门的重视和落实。

——聚焦民生事业发展。先后听取和审议了县政府关于环境状况和环境保护目标完成情况、农村人居环境整治提升、旅游业发展、公路交通建设、学前教育工作情况的报告，对县政府及相关部门提出了建议，促进了我县民生事业的健康发展。

——聚焦法治环境建设。先后听取和审议了县人民法院落实省人大常委会《关于加强人民法院基层基础建设进一步提升审判质效的决议》、县公安局查办电信网络诈骗犯罪、县人民检察院未成年人检察等工作情况，提出意见和建议。常委会把信访工作作为密切联系群众的桥梁和纽带，一年来，共接待群众来访14件16人次，积极协调相关部门予以妥善解决，真正做到件件有着落，事事有回音。

——着力加强代表履职能力建设。制定出台了《义县人民代表大会代表向原选举单位报告履职情况的办法》和《义县人民代表大会代表履职考评办法》。扎实开展“用双脚丈量民情，用真诚反映民意，用行动温暖民心”主题实践活动，一年来，各乡镇人大、街道人大工委开展主题实践活动42次，提出建议35条，为我县全面振兴新突破“三年行动”集聚民智、凝聚力量。

——着力提高代表议案建议督办力度。高度重视代表议案建议办理工作，县十九届人大三次会议期间，收集到代表议案建议30件，县政府高度重视，先后多次召开县政府常务会议进行研究部署，各承办部门加强统筹协调、认真组织实施，截至目前，代表议案建议已办结24件，办结率达80%，代表对议案建议办理的答复率和满意率均为100%。

——着力搭建代表履职活动平台。深入推进“双联系”工作制度化、常态化，一年来，市县代表共联系群众410次，收集到意见建议130条，并反馈给相关部门给予解决。持续扩大代表对常委会及“一府一委两院”工作的参与度，积极引导代表参与招商引资、项目建设、乡村振兴等全县中心工作，有效激发了代表依法履职、干事创业的主动性和创造性。

——坚持思想为先，不断加强政治建设。严格执行每月两次的常态化学习机制。以主题教育为契机，引导县人大常委会机关全体干部深学悟透党的二十大精神、习近平总书记在历次会议上的重要讲话和重要指示以及省、市、县委重要会议精神，学习与人大工作密切相关的法律知识和人大工作基本知识，县人大机关干部的政治素质和业务素质明显提高。

——坚持制度为纲，努力夯实履职根基。定期研究党建、党风廉政建设、意识形态等工作，经常性开展廉政警示教育，持续涵养风清气正的良好政治生态。严格执行民主集中制，持之以恒加固中央八项规定堤坝。组织党员干部积极参加“千人进千企”、在职党员进社区志愿服务、城市环境整治等活动，进一步发挥党员的先锋模范作用。 

——坚持联动为本，致力提升整体水平。配合省市人大就环境整治、公路交通、信访维稳、文物保护等工作，开展调研、视察、执法检查等活动13次。为助推我县营商环境持续优化，县人大聘请70名市县人大代表为营商环境监督员，2023年，收集市人大营商环境监督员提供的意见建议40条，已按照相关程序转给相关部门，涉及我县营商环境的意见建议已全部办结。

在报告第二部分2024年工作安排中，李秀儒说，2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，做好明年工作事关全局、责任重大。县人大常委会将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真落实县委十四届八次全会部署要求，弘扬“首战精神”，围绕“12235”发展战略，更高水平发挥常委会职能作用，为义县全面振兴新突破三年行动作出人大贡献。

巩固落实好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。始终坚持党的全面领导，自觉维护县委在全县工作中总揽全局、协调各方的领导地位。充分发挥县人大常委会党组把方向、管大局的重要作用，自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程，把县委的安排部署落实到人大工作各方面。依法做好人事任免工作，做到自觉把党委意图转化为人民意志。

工作监督方面，听取和审议县政府财政预算执行、县本级财政决算、国有资产管理、审计查出问题整改、政府债务管理、营商环境工作、社区养老服务、工业经济发展、小粒花生产业等专项工作报告。法律监督方面，对《环境保护法》《残疾人保障法》等法律法规贯彻实施情况开展执法检查，听取审议经济犯罪、刑事审判、公益诉讼和县政府关于“八五”普法推进情况等报告。代表视察方面，组织代表对生态环境、乡村振兴、工业项目等工作开展专题视察，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

采取多种形式组织代表进行专题培训，全面提高依法履职能力水平。健全完善常委会组成人员接待代表、走访联系代表等制度，进一步密切同代表的联系。健全代表履职激励约束机制，继续推进工作评议常态化开展。加大代表履职典型的宣传力度，完善代表议案建议办理机制。积极开展“双联系”工作，加强代表与人民群众的沟通与联系。

对标“四个机关”定位要求，真正把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。坚持每月两次的集中学习制度，不断提高机关干部的政治理论水平和业务能力。积极争取市人大指导支持，加强市县人大协调联动，形成强大工作合力。继续抓好人大宣传工作，讲好人大故事，传播人大声音。加强对乡镇人大和街道人大工委的工作指导，推动人大工作再上新台阶。

李秀儒说，奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在中共义县委的坚强领导下，恪尽职守、臻于至善，凝心聚力、奋勇争先，合力谱写新时代人大工作崭新篇章，在推动义县全面振兴中彰显人大担当、贡献人大力量！

大会还审议了县人民法院工作报告和县人民检察院工作报告。