12月19日，备受瞩目的义县第十九届人民代表大会第五次会议隆重开幕，来自全县各条战线的人大代表，肩负着人民期待，怀揣着人民重托，汇聚一堂，共谋改革大计、共商发展良策、共绘美好蓝图。

      本次大会的执行主席是：郭廓、郑毅、汪刚、杨雪辉、乔佳、滕林、梁铮、胡伟、孙锦丽、金海、金晓明、韩一、张丽萍、朱宝军、张忠山、沈筱、杨军、雷鸣。

本次会议应出席代表214人，实到代表208人，符合法定人数。大会由县人大常委会副主任朱宝军主持。

县长郑毅作《政府工作报告》。报告共分两个部分。

一、2024年工作回顾

在2024年工作回顾中，郑毅说，过去的一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，县政府团结带领全县人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，全力推动经济社会高质量发展，较好完成了全年目标任务。

（一）抓机遇、扩投资，对外开放在合力攻坚中展现新成效

招商引资更显实效，年初以来，累计开展招商走请活动118次，洽谈项目107个。先后举办6次主题招商活动，签约总额262.13亿元。项目建设筑基成势，全年开复工项目180个，其中亿元以上项目28个。成功争取国家“五好两宜”和美乡村试验试点项目资金2亿元，是全省唯一获批该项目建设的县区。营商环境创优出彩，全面深化综合窗口改革，20个窗口荣获第二批“清风辽宁政务窗口”荣誉称号。12345政务服务便民热线平台有22件案例被省平台列为优秀案例和5星级办结件。

（二）强产业、增质效，工业发展在强链补链中迈上新台阶

产业发展提质增速，全县规上工业总产值完成190亿元，规上工业增加值完成22亿元。创新引领育新赋能，培育“带土移植”高水平创新创业团队4家，新注册科技型中小企业45家，申报雏鹰瞪羚企业5家，高新技术企业5家，专精特新优质企业10家。园区建设日臻完善，持续推进园区“12275”标准化体系建设，七里河开发区在全省85家省级以上经济开发区综合考核评价中连续5年保持晋位升级，现已跃居第14位。

（三）壮集群、促升级，乡村振兴在坚守底线中呈现新亮点

粮食安全基础更稳，2024年完成粮食作物播种面积98.49万亩，产量达到8.32亿斤，新建高标准农田2万亩，完成保护性耕作36万亩。特色产业质效更佳，“义县花生”获评国家地理标志证明商标，张家堡花生交易中心项目正式开工。鑫丰食品、大成禽业肉鸡屠宰及深加工项目顺利落成。辉山乳业婴幼儿配方乳粉包装车间升级改造一体化项目建成投产。“义县干豆腐”进入全国“名特优新”农产品名录。防返贫底线兜得更牢，2024年共投入衔接资金7494万元，实施帮扶产业、补短板、三保障类项目77个。

（四）优质量、强服务，现代服务业在提振消费中激发新活力

文旅市场热潮涌动，全年累计接待游客385万人次，旅游综合服务收入实现22.35亿元。“探古寻幽”旅游线路跻身全国“文化遗产五十强线路名单”，我县入选中国旅游协会50个小长假热门宝藏县域，被国家民委确定为全国“旅游促三交”试点示范项目建设县。商贸流通活力绽放，全县登记在册经营主体2.56万户。财政金融稳定支撑，全县贷款余额85亿元，全口径发放贷款55亿元，助力了县域经济健康发展。智能提升亮点纷呈，全县电子政务外网接入点位346个，建成5G基站595个，物联网基站146个。

（五）提品质、优环境，生态效益在服务发展中实现新提升

生态底色愈发靓丽，全年完成国土绿化造林6.5万亩，连续11年获得省农建“大禹杯”。河长制工作获得省政府表彰，荣获2023年度省级水利建设质量工作一等奖，县水利局被评为优秀质量管理单位。大力开展城乡人居环境整治百日攻坚行动、农村环境整治“四季风提升行动”。头道河镇农村人居环境整治成果得到省政府肯定，经验在全省推广。强力开展粮贸企业污染物超规排放专项整治行动。建设省级“美丽宜居村”17个。

（六）顺民意、暖民心，民生福祉在利民惠民中得到新改善

稳岗就业成效显著，全县城镇新增就业1061人，实现失业人员再就业876人。社会事业蓬勃发展，完成县医院胸痛中心和卒中中心标准化建设，“辽石化义县乡村振兴学院”顺利揭牌，义县第二高级中学投入使用。新建、维修改造农村公路123.4公里。完成老旧小区改造14个、农村危房改造170个，新站前广场投入使用。完成朱瑞烈士陵园提质改造工程。“情暖万家”慈善救助活动惠及2600户，规模及数量均居全省首位。社会大局和谐稳定，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，扎实推进“万件化访行动”，省交办的第一批案件化解率达100%。

（七）转作风、提效能，自身建设在学思践悟中诠释新担当

党的建设不断加强，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。法治建设更加健全，规范行政决策程序，贯彻执行民主集中制，主动接受人大、政协以及社会各界的监督。作风建设扎实推进，全面落实巡视巡察和审计问题整改，严格落实中央八项规定，政府系统作风建设持续加强。廉政建设抓得更严，党风廉政建设和反腐败斗争不断深化，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义。

二、2025年工作目标和主要任务

（一）强招商、抓项目，努力积聚经济增长“新动能”

招商引资要提质增效，紧紧围绕两大基地和三大主导产业建设目标，2025年，全县预期新签约亿元以上项目55个，新落地2000万元以上项目36个。项目建设要提速扩能，2025年全县计划开复工500万元以上项目180个，其中亿元以上项目28个。积极抢抓国家一揽子增量政策和重大战略机遇，紧盯“两重两新”关键领域，跑出“三争”工作“加速度”。营商环境要提档升级，推进2项“免申即享”“直达快享”政策上线，按时办结省市交办涉企营商环境诉求件。

（二）调结构、促转型，努力构建产业发展“新格局”

产业发展要谋新重质，深入实施工业“12283”发展战略，2025年，全县规上工业总产值预期达到209亿元，同比增长10%以上。创新动能要加速集聚，2025年新增高新技术企业3家，培育“专精特新”优质企业10户、雏鹰瞪羚企业3户、新注册科技型中小企业40户，引进高水平创业团队3个。工业基础要筑稳夯实，全力打造辽宁重要的冶金材料加工基地、辽西重要的再生资源加工基地和锦北装备制造加工基地。

（三）兴产业、强示范，努力谱写乡村振兴“新篇章”

要牢牢抓好粮食供给，全县粮食播种面积不低于98万亩，粮食产量力争达到8.7亿斤以上。要着力拓宽增收渠道，构建党建引领强村富民“五位一体”工作体系，坚决防止规模性返贫。要做优做强特色产业，深入实施“13313”现代大农业提质工程，持续做大做强“小粒花生、白羽肉鸡、良种奶牛”三大优势特色产业集群。大力发展设施农业、规模化养殖、特色果品三大优势产业，不断把义县的优势农产品推向国外。

（四）展形象、树品牌，努力激发消费市场“新活力”

文旅资源要用好用足，推动以奉国寺、广胜寺塔、安泰门、大凌河国家湿地公园、万佛堂石窟、古生物博物馆“六位一体”的历史文化片区建设，推动“中国辽代木构建筑联盟”旅游促三交全国试点示范项目建设。市场活力要持续激发，鼓励企业注册地域商标，打造地域产品知名品牌。以汽车、家电以旧换新为契机，组织企业开展力度空前的促销活动，全面激发市场活力。财税金融要叠加发力，大力压减一般性支出，集中资金用于脱贫攻坚、乡村振兴等重点领域，加大向上级争取转移支付补助力度。

（五）办实事、暖民心，努力满足人民群众“新愿景”

城乡面貌要更新更美，常态化开展农村人居环境整治“四季风提升行动”，组织开展“星级文明户”“最美庭院”评选活动，推行农村环境整治道德积分制。整县推进项目“聚九源有机肥场”和4个粪污处理中心投入使用。开展人工造林2万亩，退化林修复1万亩，飞播造林1万亩。安全底线要更紧更牢，持续推进安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展燃气、交通、校园、食品药品、电动车、特种设备等领域安全专项检查。着力办好2025年10件民生实事。

（六）转作风、增效能，努力提升政府自身建设“新水平”

要全面践行政治自觉，始终把党的全面领导贯彻到政府工作各方面、全过程，确保党中央决策部署和省、市、县委工作要求不折不扣落到实处。要全面增强法治意识，主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督和审计纪检监督。要全面提升工作效能，强化督查督办，严厉整治有令不行、办事拖拉等作风顽疾。要全面加强廉洁自律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力营造风清气正的政治生态。 

郑毅说，往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。2025年，我们将拿出永不懈怠的拼搏精神，保持一往无前的奋进姿态，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，精准发力抓收官、精耕细作抓发展、精益求精谋全面，不断推动经济社会高质量发展，为奋力夺取辽宁全面振兴新突破三年行动全面胜利，谱写中国式现代化义县新篇章而努力奋斗！

会议还以书面形式审议了《关于义县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《关于义县2024年财政预算执行情况和2025年财政预算（草案）的报告》《关于县十九届人大四次会议代表议案、建议、批评和意见办理情况的报告》，并通过了选举办法。